邱晓华：房地产政策春风一阵接一阵，但投资者和消费者信心还未完全恢复

发布时间：2025-07-08 09:36:14 来源：见异思迁网 作者：休闲

2022宏观形势年度论坛·夏季年会于7月16日-17日召开。邱晓全恢国家统计局原局长，华房巨丰投资首席经济学家邱晓华出席并演讲。地产

谈及房地产市场，政策阵接阵但者和者信邱晓华称，春风政策春风是投资一阵接一阵，将近80个城市都取消了原有对地产调控的消费心还相对严格的措施，转为保护、未完支持和鼓励房地产的邱晓全恢一些政策措施。但由于市场的华房不确定导致了投资者、消费者的地产信心还没有完全恢复，还在观望。政策阵接阵但者和者信

“整个上半年房地产投资1-4月份下降2.7%，春风1-5月份下降4%，投资1-6月份下降5.4%，消费心还始终没有扭转下降的局面，从销售到开工也都是下降的，这就影响了和房地产相关的产业的发展，也影响了整个社会总需求的增长”，他说。

邱晓华分析认为，下半年中国经济增长一定会明显高于上半年。“从目前情况来看，三季度有可能会回升到4以上，四季度有可能回到5以上”，他说，“全年虽然离5.5左右的预期目标还有差距，但是实现4%以上或者4左右的这样一个增长的前景还是有很大概率的”。

“从发展趋势上看，我们逐步在朝5.5甚至比5.5还高的趋势演变，这也符合政策所期望的目标”，邱晓华说。

以下为演讲实录：

邱晓华：非常高兴，再次和大家相聚在这样一个重要的论坛。今年已经过去了半年，回顾过去半年的经济情况，我觉得可以这么说，我们经历了一个相对高兴又转为相对悲观的这样一个上下波动的时刻。

确实，2022年起步我们就受到了三股力量的抑制。一是疫情的反复；二，通胀的高企；三，俄乌冲突。这三股抑制力量影响了世界的发展，也影响了世界的稳定。中国作为世界一个重要的组成部分，当然也深受这三股抑制力量的影响。这三股力量其实是在我们去年出现的三重压力下面的新的一些抑制因素，因此它导致了今年上半年中国经济的开局叫做稳开转为二次触底。

那么我想回顾上半年一个突出的特点确实就是3月下旬开始到4月、到5月的上旬，将近两个月左右头尾三个月，实际上是将近两个月左右时间我们经历了新冠疫情反复所带来的巨大的冲击。可以说这次疫情的反复冲击一点也不亚于2020年武汉湖北疫情爆发所带来的冲击。

因为这一轮的疫情的反复，集中在珠三角、长三角、环渤海这三个中国经济增长极的地方。它们的经济分量、对中国经济的影响力都远远超过当年武汉的影响。还好，在这样一个不利的情况下面，国务院及时出台了六方面33项稳经济大盘的有力举措。

整个二季度国家统计局刚刚公布的是实现了0.4%的这样一个微弱的但是又非常来之不易的正增长。因此整个上半年我们在一季度4.8的开局到二季度0.4的回落，到上半年2.5的这样一个正增长，应当说这是上半年的总的一个情况。

从上半年的情况来看，我想主要是因为疫情的冲击以及外部变局的一些影响，导致了我们国内一方面是需求的进一步收缩，另一方面是原本高企的上游产品的价格再次徘徊不降，因此给许多中下游企业带来了一些不利的影响，造成了服务业、投资等这些领域的波动。

与此同时，由于原有一些政策措施的后续影响，整顿一些平台经济、整顿房地产行业以及一些领域里面存在的一些问题需要去化解等等，使得今年上半年中国经济发展的很重要的一块就是房地产，至今还没有摆脱下降的这样一个不利的局面。

大家知道，从政策上来看，上半年应当说房地产的政策春风是一阵接一阵，将近80个城市都取消了原有对地产调控的相对严格的措施，转为保护、支持和鼓励房地产的一些政策措施，春风一阵接一阵。

但是由于市场的不确定，因此投资者、消费者的信心还没有完全恢复，还在观望。因此整个上半年房地产投资1-4月份下降2.7%，1-5月份下降4%，1-6月份下降5.4%，始终没有扭转下降的局面，从销售到开工也都是下降的，这就影响了和房地产相关的产业的发展，也影响了整个社会总需求的增长，这是回顾上半年需要指出的疫情的影响冲击了服务业，冲击了消费，也冲击了生产，也冲击了投资。

而也有一些政策后续的影响，使得原来一些对经济影响比较大的房地产和平台经济也还没有摆脱这个困难的局面，这边还有一个数字需要和大家介绍。头部互联网企业上半年投资腰折，就是下降了50%，其中二季度下降将近70%，像腾讯投资下降76%，这就说明平台经济和房地产行业两个领域里面投资的不景气也直接影响了上半年经济的发展。

那么我们看下半年怎么样，我想下半年能够看到的是疫情的冲击正在减弱，从上半年集中的影响转为散点局部的影响，可以预期它对整个生产、消费、投资这些领域的冲击会逐步逐步的减弱。那么从5月下旬开始到6月份我们已经看到了减弱和政策的优化所带来的正效应。

第二，外部的冲突，应当说虽然还在路上，但是我们看到整个外部的变化似乎又出现了一些相对徘徊和缓的迹象。尤其是中美关系近期出现了一些和缓的或者相对稳定的一些好的迹象。因此，也有对上半年冲击比较大的因素在下半年会逐步的减弱，这是一个好消息。

我们预计在已经出台的六方面33项稳经济大盘措施进一步作用下，在即将增加的一些比如说政策性金融机构八千亿的信贷和三千亿的补充投资的项目资本金的一些措施逐步到位，我们可以预期下半年整个中国发展态势中间工业生产将进一步恢复，从1月份下降2.9%到5月份转为增长0.7，到6月份转为增长3.9，预期7月份、8月份之后工业生产速度将进一步提速，逐步恢复到疫情冲击前的6%左右的常态水平。

同样，服务业我们看到了在4月、5月下降的基础下面，6月份也由负转正，尽管还很微弱，但是已经看到1.3%的正增长，因此下半年服务业也会进一步提高正增长的幅度。消费我们同样看到经历了3月、4月、5月三个月的负增长之后，6月份出现了3.1%的正增长，7、8、9月，10、11、12，我想消费进一步稳定回升的趋势也是可以期待的。

投资整个上半年都是相对稳定的，尽管疫情冲击对一些领域有影响，但是总体上保持6-7之间的正增长，目前来看制造业也好、基本建设投资也好都开始加速，因此整个投资在下半年继续可以稳中趋升这样的态势。

现在大家关注的就是外贸形势能不能够延续二季度这样一个好的表现，就是疫情之后5月、6月这样一个好的表现，那么我想我们的外贸还是有韧性的，只要世界经济不出现严重的衰退，中国的外贸保持一个平稳增长的趋势也是可以期待的。

因此，综合起来看，我们有理由相信下半年的中国经济一定会明显高于上半年的中国经济。至于会高到多少，从目前情况来看，三季度有可能会回升到4以上，四季度有可能回到5以上，这样在上半年2.5，下半年4-5的这样一个态势综合起来看，全年我们虽然离5.5左右的预期目标还有差距，但是实现4%以上或者4左右的这样一个增长的前景还是有很大概率的。而且从发展趋势上看，我们逐步在朝5.5甚至比5.5还高的趋势演变，这也符合政策所期望的目标。

需要提醒大家注意的就是，疫情虽然有和缓，影响在减弱，但是确实恼人的病毒还没有完全离我们远去，我们还是要注意关注。

第二，外部虽然相对趋于稳定和和缓，但是确实外部的黑天鹅事件还是值得我们需要保持警惕，尤其是通胀形势和大的政治体的调整带来的溢出的负面影响还是值得我们关注的。与此同时确实也需要注意国内近期大家都关注的房贷的类似这些现象对经济的冲击，我们也不能不高度的重视。因此我们在抱着谨慎乐观期待的同时，也要关注可能出现的一些问题，进一步把政策落实好，把微观的活力激活好，这样我们实现一个中国经济保持平稳发展，逐步趋向合理区间的这样一个预期要求是完全有可能的。

谢谢大家！

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